الخرطوم: سحر أحمد
مع انتشار فيروس كورونا المستجد (كوفيد-19) عبر العالم المتقدم، بدأت البلدان الأقل ثراءً في الاستعداد للأسوأ في بيئة موارد هشة. وفي هذا الصدد، لا يختلف السودان عن عشرات الدول الإفريقية الأخرى. إلا أن تقرير حديث بمؤسسة “أتلانتيك كانسل” الأمريكية يرى أن المخاطر تبدو أعلى بطريقة ما.
آثار مدمرة:
ويرى التقرير أنه لم يمر عام على التحول السياسي التاريخي، وفي خضم الانهيار الاقتصادي، يظل مستقبل السودان بعيداً عن التوازن، حيث تحذر المؤسسة البحثية غير الحزبية التي تعتبر مؤثرة في مجال الشؤون الدولية من أن إضافة أي أزمة صحة عامة وطنية وعالمية الآن تنطوي على إمكانية إحداث انهيار في الدولة، ما لم تستجب الحكومة بشكل فعال، فإن الوباء يمكن أن يشكك في قضية الحكم المدني على المدى الطويل واحتمالات الاستقرار الاقتصادي – الأمر الذي قد يقوض بدوره التزام المجتمع الدولي بدعم الثورة.
إشادة مستحقة:
قالت المؤسسة التي تتخذ من “واشنطن دي سي” مقراً لها في تقريرها إنه ينبغي الإشادة بالحكومة السودانية الانتقالية للعديد من جهودها المبكرة لتوظيف مواردها المحدودة بحكمة. وإدراكًا للآثار الصحية والاقتصادية المدمرة المحتملة للفيروس، فقد ركزت الحكومة على تثقيف الجمهور حول جهود الوقاية ومكافحة المرض – في إشارة أخرى بمدى التغيير الذي طرأ نحو الأفضل في السودان بعد حكم البشير.
وأشار التقرير إلى تشكيل لجنة وزارية رفيعة المستوى في وقت مبكر لتنسيق الجهود، وأعلنت حالة طوارئ صحية على الصعيد الوطني قبل 16 مارس. وشارك في رئاستها وزراء الصحة والإعلام والداخلية، ساعدت اللجنة في سد العديد من الفجوات العملية التي خلقها دستور السودان الانتقالي بين القادة المدنيين والعسكريين.
تحركت اللجنة في وقت مبكر لإغلاق الحدود البرية للسودان مع مصر، عندما ظهرت مجموعة من الحالات المبكرة هناك، وبدأت في طلب الفحوصات الصحية والحجر الصحي على حدود البحر الأحمر بميناء بورتسودان حيث بدأ العديد من السودانيين بالعودة من دول الخليج في وقت سابق من هذا الشهر. فيما تحول القيود المفروضة على السفر بالطائرة من وإلى البلدان شديدة العدوى إلى حظر سفر عالمي مع إغلاق جميع مطارات السودان أمام حركة المرور الدولية.
إجراءات احترازية:
في الداخل، تأخذ الحكومة إجراءات المباعدة الاجتماعية على محمل الجد، وتبذل كل جهد ممكن للحد من أنواع التجمعات الاجتماعية الكبيرة التي من المفارقات، أصبحت رمزًا لقوة ومرونة الشعب السوداني عندما خرج إلى الشوارع لمدة عشرة أشهر العام الماضي سعياً لتحقيق شعار “الحرية والسلام والعدالة”.
خلال الأسابيع الماضية، فُرض حظر تجول جزئي على الصعيد الوطني؛ فيما يسري حظر التجمعات السياسية والاجتماعية والثقافية والرياضية الواسعة النطاق؛ تم إغلاق المدارس والجامعات مرة أخرى خلال الفترة المتبقية من العام الدراسي؛ و تم إفراغ السجون السودانية من أكثر من أربعة آلاف من المخالفين غير العنيفين للحد من الاكتظاظ والحد من انتشار المرض هناك. وتدرس الحكومة حظراً شاملاً لمدة اسابيع، والذي من شأنه أن تتوقف الحياة الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.
ويشير التقرير إلى وجود مستوى نادر من الشفافية بالبلاد، حيث يعقد وزير الصحة مؤتمرات صحفية يومية للتنوير بأفضل الممارسات للوقاية وتسليط الضوء على القائمة المتزايدة باستمرار للجهود الحكومية لمكافحة المرض. كما تعاونت الوزارة مع مشغلي الهاتف المحمول في البلاد لإرسال رسائل تذكير يومية لأفضل الممارسات للتباعد الاجتماعي.
تقديرات أقل:
وتساءل التقرير بشأن كفاية هذه الإجراءات؟ حيث يبلغ السودان حاليًا عن خمس حالات مؤكدة على مستوى البلاد، ووفاة واحدة. ويعزي الجميع هذه الحالات إلى عودة السودانيين من الخارج حاملين معهم الفيروس. ومع ذلك، وبالنظر إلى الافتقار التام تقريبًا للاختبار وشبه غياب لنظام الرعاية الصحية، فإن هذا الرقم هو بالتأكيد أقل من الواقع بشكل كبير. ولفت التقرير إلى أنه في الأسبوع الماضي وحده، فر أكثر من ثلاثمائة سوداني يشتبه مسؤولو الصحة في أنهم فروا من مرافق الحجر الصحي التي تديرها الحكومة، في حين تمكن مائة مواطن سوداني عائد من مصر من التهرب من الفحوصات الصحية على الحدود.
بيئة هشة:
يرى التقرير أنه على الرغم من أن جهود الوقاية التي تبذلها الحكومة جديرة بالاهتمام، عندما يسيطر الفيروس – وجميع الدلائل تشير إلى أنه سيفعل – فإن السودان ربما يكون من أسوأ المواقف في أي مكان في العالم لحشد استجابة وطنية فعالة.
ونبه التقرير إلى أن نفس الظروف التي ابتليت بها العديد من أجزاء إفريقيا الأخرى، والتي ستجعل من الصعب منع المرض من الانتشار هناك، تطارد السودان أيضًا، بما في ذلك الفقر المدقع، ونقص مدخرات الأسرة لتعويض فقدان الدخل، وعدم الحصول على المياه النظيفة والصرف الصحي المناسب واللوازم الصحية.
وعلى الرغم من أن السودان بحسب التقرير قد لا يحتوي على الأحياء الحضرية المزدحمة في المدن الكبرى مثل نيروبي ولاغوس، إلا أنه لا يزال يعيش الملايين في مخيمات النازحين في جميع أنحاء دارفور والمنطقتين حيث يمكن للفيروس أن أن يحدث أثراً مدمراً.
ويحذر التقرير من تركة النظام البائد الذي خلف نظاماً منهاراً للرعاية الصحية ، حيث لا تزيد أجهزة التهوية عن ثمانين فقط ومائتي سرير مستشفى للعناية المركزة. حتى مرافق الاحتواء التي تديرها الحكومة تفتقر إلى القدرة على رعاية المرضى للحجر الصحي الضروري لمدة أربعة عشر يومًا. ولعل الأمر الأكثر إزعاجًا هو الشعور الشعبي المتزايد بأن درجة الحرارة اليومية المرتفعة في السودان وسكانه الشباب سيقاومون أسوأ آثار المرض، مما يجعل العديد من الشباب يشعرون بالحصانة من المرض – وهي استجابة غير شائعة على مستوى العالم، ولكن من المحتمل أن تكون مدمرة في بلد مثل السودان حيث تعيش أجيال عديدة تحت سقف واحد.
ويرى التقرير أنه بخلاف أساسيات نظام الرعاية الصحية الفعال أو امتثال الجمهور، يفتقر السودان إلى المرونة الاقتصادية المطلوبة لتحمل الآثار القريبة المدى للوباء. حيث تعاني البلاد بالفعل من أزمة ميزان المدفوعات، وأزمة سعر الصرف، وعبء الديون والمتأخرات الضخم الذي جعل البلاد غير قادرة على دفع ثمن السلع الأساسية مثل القمح في الأسابيع الأخيرة. ببساطة، ليس لدى السودان أي أدوات مالية أو سياسة نقدية متبقية لنشرها لتخفيف الضربة الحتمية التي ستنجم عن خسارة أخرى في الإنتاجية وعائدات الإيرادات والعملات الأجنبية.
ويشير التقرير إلى أنه إضافة إلى العبء الاقتصادي للسودان، تم تأجيل المؤتمر الاقتصادي على المستوى الوطني الذي يهدف إلى الحصول على دعم عام واسع النطاق لأجندة الإصلاح الاقتصادي للحكومة. ولا يزال مؤتمر المانحين الدولي الذي يهدف إلى تقديم تعهدات جديدة بالدعم المالي الدولي يفتقر إلى المضيف، ويبدو أيضًا أنه من المقرر أن يتم تأجيله عن الموعد المأمول في يونيو.
وبينما تحول كل من الحكومات الخليجية والغربية اهتمامها السياسي إلى جهود الاستجابة المحلية على نطاق أوسع، فمن المرجح في نفس الوقت أن تعيد النظر في ميزانيات التنمية في مواجهة اقتصاداتها ومجتمعاتها التي دمرها المرض. وفي مواجهة هذا التراجع ، يتعين على البلدان التي تعتمد بشكل كبير على المساعدات مثل السودان أن تتصالح مع احتمال أن أموال المساعدة المتعهد بها قد لا تتحقق هذا العام، وقد يتعين التفكير في نهج قائم بذاته.
التكاليف السياسية:
وفي الوقت الذي يكون فيه الأثر المحتمل للأزمات الصحية والاقتصادية المتزامنة مكلفاً، ربما يكون الأمر الأكثر إثارة للقلق هو التكاليف السياسية والاجتماعية المحتملة التي يمكن أن تسببها هذه الأزمات المزدوجة على البلاد. بعد كل شيء، يفتقر السودان، في خضم فترة انتقالية سياسية غير عادية، إلى هيكل قيادة وحدوي، ويتطلب الترتيب الانتقالي من السلطات المدنية والجيش تقاسم السلطة والواجبات بطرق لا تكون واضحة دائمًا بموجب الدستور الانتقالي للسودان. حتى الآن، في مرحلة الوقاية من الوباء، يبدو أن هذا التنسيق سار بشكل جيد، حيث تعمل القوات العسكرية بما يتماشى مع السلطات المدنية لإغلاق الحدود والحد من التجمعات العامة لفرض الابتعاد الاجتماعي.
وتساءل التقرير عما اذا كان سيستمر هذا التنسيق مع تعمق الأزمة؟ البعض في “مجموعة الأصدقاء” الدولية في السودان اعتبروا بالفعل أن رد الفعل الخجول من القيادة الحالية في وقت يتطلب الأمر قيادة قوية أو حاسمة، أنه مصدر قلق محتمل.
وينبه التقرير إلى أن كل الأنظار ستعمل على تقييم قدرة رئيس الوزراء عبدالله حمدوك على طمأنة الجمهور القلق، ومجتمع المانحين المتشككين، وقطاع الأمن الذي لم يتم إصلاحه حتى يتمكن من حشد استجابة وطنية للأزمات التي تواجهها البلاد. إذا فقد أي من هؤلاء الجماهير الثقة في قدرة مجلس الوزراء المدني، على اتخاذ إجراءات حاسمة لقيادة البلاد خلال الأزمة دون العودة إلى الحكم العسكري، فإن مخاطر الانتقال في السودان ستتعطل وتعود إلى مراكز القوى القديمة التي كان لها نفوذ في البلد على مدى العقود الثلاثة الماضية.
